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发表时间：2014年04月25日
制图/王斌
国家级浏阳经济技术开发区
浏阳制造产业基地
浏阳两型产业示范园
大围山国家级生态旅游示范区
浏阳花炮产业集中区
浏阳文化产业园
东经：113.63度；
北纬：28.15度。
从世界闻名的浏阳河源头一路走来，浏阳从来是一座方位感很强的城市。
站在新的时空方位，浏阳的发展也由此立意：浏阳是世界的浏阳、中国的浏阳、湖南的浏阳。
而为世界浏阳、中国浏阳、湖南浏阳提供坚实支撑的，正是以“浏阳智造”为灵魂的园区经济。
1“经济马赛克”崛起发展新版图
在世界经济版图上，大量的产业集群形成了色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”，世界财富大都在这些区域创造。
如今，在浏阳县域经济的新版图上，依托七大园区形成的产业集群，正在拔节速长、生机勃发，犹如色彩斑斓的“经济马赛克”，镶嵌于浏阳大地。
龙头老大当属国家级浏阳经开区。17年前，浏阳市的洞阳镇还是一个偏僻小镇，这里距离长沙市区35公里，距黄花机场18公里，距离浏阳市区25公里。而今再去，那里已然是一座现代化的工业新城。在一张白纸上规划建设的国家级浏阳经开区，已然崛起为中部药谷、湖南硅谷，规模工业总产值和增加值的增速稳居长沙“四区十园”之首，“十二五”期间，园区锁定目标产值为1000亿元。
11年前，浏阳市永安镇也只是一个以农业为主的乡镇。2003年，浏阳制造产业基地破土动工，永安镇也走上迅速发展的康庄大道。十年间，这里集结了工程机械、汽车零配件和再制造三大特色产业体系。去年，基地转型升级，抢占再制造产业制高点，成为我国首家“国家级再制造产业示范基地”。
在推动老牌园区打造“升级版”的同时，浏阳决策层敏锐地意识到：地方经济保持长盛不衰的秘诀，不在于把自身的命运寄托于个别强势企业，而在善于从战略上顺应变化，更新产业链，打造新的增长点，保持县域经济的创新力、吸引力。“园区是浏阳经济发展的主战场、产城融合的示范区、两型发展的先行区！”长沙市副市长、浏阳市委书记曹立军表示，浏阳对园区经济的支持不是尽力而为，而是要全力以赴。一场宏大的县域经济立体演绎由此布局：
浏阳市两型产业示范园从当年的浏阳市现代农业园迅速嬗变，目前园区已建成2.4平方公里，健康食品产业正在强势崛起。而浏阳河文化产业园、花炮产业集中区、浏阳河生态经济示范区、大围山国家级生态旅游示范区4大新园区近两年如雨后春笋破土而出，成为承载浏阳创新发展、转型发展、两型发展的崭新平台。其中，在位于浏阳河畔的浏阳河文化产业园，“浏阳河之夜”剧场演艺等4个项目成功签约，引入投资15.8亿元，文化产业呈现一片蓬勃兴旺景象。
七大板块园区互为呼应，各成体系，“板块驱动、多极支撑”的工业经济体系蔚然成形。电子信息、生物医药、机械制造、鞭炮烟花、健康食品、生态旅游、现代服务、文化创意八大产业集群呼之欲出，将浏阳的未来点缀成一片蓝色的海洋。
“不管是什么行业、类型和规模的工业企业来，只要符合我们的产业要求，都能找到合适的平台安家。”浏阳人津津乐道的口头语，饱含对浏阳拥有全方位产业接纳平台的自豪感。
七大板块园区催生了“经济马赛克”效应。数字为证：2013年，园区创造的工业总产值占到全市工业总产值60%以上、规模工业总产值的72%以上。同时，浏阳亿元企业方阵阵容迅速壮大：2011年，浏阳年产值过亿元的企业仅134家，过10亿元的仅5家；2013年，亿元企业飞增至262家，过10亿元的企业达12家。
园区，成为浏阳县域经济的有力支撑，带动县域转型发展走向新一轮“聚”变。
2“园区智造”刷新“湖南骄傲”
很多来浏阳的参观者第一个惊讶的，就是手中的国际名牌手机很多主要零部件如触屏、支架、面板玻璃等就产于浏阳。
而今，浏阳经开区已经决心做湖南电子信息产业的“主力军”，开始在浏阳培育手机的全产业链——总投资达100亿元、全球销量第九的基伍通讯落户浏阳。一期占地50亩的基伍通讯“长沙智谷”项目，将制造出湖南首台大品牌智能手机整机。不久，湖南手机将实现“浏阳造”，而“浏阳制造”也将转变为“浏阳智造”。
“我们要打造智能手机的第一民族品牌。”在名为“长沙智谷”的项目工地巨大挖掘机旁，深圳基伍集团总裁张红学踌躇满志，他们在此砸下百亿元重金打造中部地区首个集手机制造、科研、销售于一体的移动终端产业集群。“这里将聚集200至300家智能手机产业链企业，实现500亿元产值，成为中部地区第一家移动智能终端产业基地。”
不怕摔、不怕水，屏幕可任意折叠、弯曲，折起来是一部手机可塞进口袋，拉伸展开了就是一部平板电脑。这个科幻电影里才出现过的“神器”将于今年二季度在浏阳经济技术开发区的介面光电湖南工厂产生，介面光电负责人表示，代表了最尖端科技趋势的柔性屏幕，使用的是自主研发的荧光剂，屏幕不怕摔、不怕水，这一产品一经发布，将有三年技术领先期。
“浏阳已形成智能手机、电视、大屏幕电子显示屏等高端配件为龙头的信息产业群。”国家级浏阳经开区一位官员说，湖南梦寐以求建设的新兴电子产业，在浏阳成为了现实。
在浏阳，园区既是先进产业集中区、现代化城市功能区和科学发展示范区，也是科技创新试验区。从这里孵化出的一项项“浏阳智造”，不断地刷新着“湖南骄傲”。
经过多年发展，当浏阳电子信息产业成为湖南省内信息产业的重要一极时，生物医药已占湖南省医药产业半壁江山。据悉，湖南80%的国家一类新药在浏阳经开区实施，其中药用辅料、13个医药中间体等更是位居全国第一位。尔康制药的药用新辅料、威尔曼制药的高端复合抗生素、斯奇生物的卡介菌多糖核酸等产品在国内外市场领先。九典制药、华纳大制药、宝利士生物、农大动保等33个品种，在国内甚至国外同类产品中销售排名第一。
园区智造带动了浏阳科技创新。浏阳高新技术企业名单阵容豪华：“国家火炬计划重点高新技术企业”27家，省部级企业工程（技术）中心41家，国家级工程（技术）中心6家，在全省县（市）中列第一方阵。
今年，随着“建设智慧城市”发展战略的确定，“浏阳智造”又将全新升级：浏阳河文化产业园果断将“数字创意”作为了招商引资和引智的重点方向之一，吸引了大批北上广回乡创业的青年才俊和优秀团队，诞生了“纽卡”、“族谱录”、“笔趣网”、“烟花汇”、“小鹿快跑智能公交调度系统”等一批移动互联网应用的创意项目，开放的互联网思维为“浏阳智造”插上了腾飞的翅膀。
3“360度服务”催生“浏阳加速度”
“平均每天入职员工超过2000人，超额完成公司第一阶段招聘任务！”3月初，蓝思科技集团董事会秘书彭孟武松了口气，在政府部门的帮助下，蓝思科技短短二十天时间就招聘了2万多名员工，基本解决当下的用工需求。
为了解决产业快速发展带来的人才需求，新年上班第一天起，浏阳全市上上下下就掀起一股招工热潮。市领导带队到偏远地区招纳人才，花费数十万元在省内14个市州的报纸为企业刊登招工广告，并陆续举办11场“春风行动”专题招聘会。为了留住本地劳动力，浏阳还连续多年春节派出浩浩荡荡的大巴车队，到东南沿海产业聚集地接农民工返乡。此外，浏阳未雨绸缪，平时就注重大力发展职业教育，培养蓝领技术工人。种种措施，有效地缓解了“用工难”。春节过后，浏阳全市规模企业复工率达到90%以上。
“人文环境好，是促使企业落户和投资最关键的因素之一。”在介面光电（湖南）有限公司，来自台湾的管理人员王式明说，官方机构和从业者这些“人的因素”，是他们这类“候鸟型”企业从东部沿海内迁后，最终选择浏阳的一个重要原因。
连续三年新引进企业的数量呈几何级递增，已经成为热力十足的浏阳现象。王式明的话道出了这一“现象”背后的根本原因：浏阳市委、市政府充分发挥着“有形之手”的作用，人才、资金、环境等企业“成长的烦恼”一一有解。
——大手笔揽才。浏阳市大手笔实施“人才活城”战略，一手打造就业乐土吸引和留住蓝领工人，一手引进和培养高素质人才，为“产业兴城”战略提供了源源不断的人力资源。2013年，浏阳共面向全国引进市直单位紧缺性人才56名，博士研究生人才8名，以“政府搭台、企业主体”方式，重点招聘企业中高层管理人才1000名、企业专业技能人才15000名，其中大多数优秀人才被输送到园区。2014年计划引进事业单位编制工作人员、教师、医卫人员、企业中高层管理人才及专业技能人才共21830名。
——大魄力转作风。2013年以来，浏阳推出一线工作法、重点工作集中调度点评、重点项目半年一次观摩等举措，引导干部沉入项目一线。市纪委通过媒体公开曝光干部作风暗访结果和违纪违法问题，提升公务员素质。围绕经济工作、项目建设等六项重点工作，进行每季考核和全面讲评，优秀等次、较差等次和末位一一排出，并将结果通报于众。软实力大幅提升，干部作风为之一新。在长沙市绩效考核中，浏阳市连续两年获得县市（区）组第一名。
——大平台融资。目前浏阳境内有14大银行分支机构，还开办了一批小额贷款公司等金融机构。浏阳经济社会大发展依仗金融体系，而区域经济社会升级版的成型又吸引金融机构投资，这种良性循环局面的出现，为浏阳未来建设奠定了坚实的基础。以国家级浏阳经开区为例，园区2013年融资再创新高。一方面，他们狠抓向上争资效果：帮助威尔曼等68家企业及园区争取上级资金6000多万元。另一方面，通过商业银行等金融机构，经开区全年融资到位资金7.44亿元。
项目向园区集中、要素向园区集聚、政策向园区倾斜。360度服务催生浏阳加速度。2013年，浏阳市以规模工业增加值20.2%的增速位居长沙各区县（市）榜首，国家级浏阳经开区以规模工业增加值27.8%的增速位居长沙各园区榜首，均远高于长沙市平均增速。2013年，浏阳市、浏阳经开区、蓝思科技分获县市（区）、产业园、企业类的“全省加速推进新型工业化一等奖”。浏阳在全国百强县排名中实现三年三级跳，跃升至第47位，成为全国进位最快的百强县（市）。
七大园区板块
A 国家级浏阳经济技术开发区
国家级浏阳经济技术开发区（长沙国家生物产业基地）是2006年10月由国家发改委批准认定的、以湖南浏阳生物医药园区为核心区的国家级生物产业基地，是中西部地区惟一的国家级生物产业基地和湖南省重要的电子信息产业园区。
园区致力于打造电子信息、生物医药双核心产业群。生物医药龙头企业为威尔曼制药、九芝堂斯奇制药、尔康制药等43家GMP工厂。信息技术有园区投资最大的企业蓝思科技及台资企业介面光电等，致力于打造手机触摸屏等高端配件及整机，现已成为世界知名品牌相关领域的主要供应基地。“十二五”期间，园区锁定目标产值为1000亿元。
B 浏阳制造产业基地
湖南浏阳制造产业基地是2003年3月成立的以装备制造、汽车零部件和再制造产业为特色的专业园区，是国家首批再制造产业示范基地之一。
园区致力于打造以装备制造、汽车零部件、再制造为核心的产业群。有规模企业92家，其中装备制造业占园区总量的35%，占总量的22%。再制造企业占总量的11%。其他新材料、烟草食品、快速消费品等占总量的14%。“十二五”期末，园区锁定目标产值为325亿元。
C 浏阳两型产业示范园
浏阳市两型产业示范园于2011年更名成立，规划总面积21平方公里，是一个主攻健康食品产业的两型园区，被列为全国农产品加工示范基地。园区现已开发建成3平方公里，聚集了美津园粮油、飘香食品、莱米食品、绝艺食品、佳年华食品包装等35家企业，形成了以健康食品为主导、关联配套产业齐头并进的产业格局。2013年实现总产值58.2亿元，其中食品企业总产值28.55亿元。预计到2017年实现总产值120亿元，努力跻身全国知名、省内领先的健康食品产业园区。
D 浏阳河文化产业园
浏阳河文化产业园是2012年10月由浏阳市人民政府批准建设的文化产业园区，2013年被认定为长沙市首批文化产业示范园区。
园区以浏阳城区“一河两岸”8公里为核心区域，通过引进文化企业、培育文化品牌、建设产业基地、打造特色街区，构建以“欢乐浏阳河”群众文化平台、“智慧浏阳河”创意实践平台、“浪漫浏阳河”文化旅游载体为内容的“浏阳河”文化价值新体系。园区以烟花文化、文化旅游、工艺美术、数字创意为产业重点，“十二五”期间，力争实现园区文化产业总产值150亿元。
E 浏阳花炮产业集中区
浏阳花炮产业集中区是以近千家花炮企业为基础，以大瑶花炮原辅材料市场为辐射点，以花炮文化产业园、中国花炮文化博物馆、浏阳花炮精品园为依托，集原材料供应、生产经营、科研设计、包装印刷、仓储物流、焰火燃放、文化创意为一体的花炮产业集群示范区。该区致力于推动花炮产业“集约化、专业化、机械化、信息化和安全型、环保型”等“四化两型”建设，“十二五”期间，该区将着力建设花炮商务区、花炮主题文化公园、花炮休闲文化广场，不断完善和延伸产业发展链条，形成花炮洼地效应，打造世界花炮之都。
F 浏阳河生态经济示范区
浏阳河生态经济示范区是2013年2月由浏阳市委市政府批准设立的，以柏加镇和镇头镇为核心区域的生态产业区，是全国花卉苗木产业重要基地、中南高效生态农业样板区和长株潭城市群的高端生态休闲居住区。示范区大力发展高效生态农业和生态旅游休闲业。花卉苗木的交易平台正以信息化手段提质升级；金科地产旅游休闲项目已完成一期建设；中国安防技术有限公司拟建设智慧低碳产城融合示范区，建成后产值规模将达到130亿元。
G 大围山国家级生态旅游示范区
大围山国家级生态旅游示范区2013年6月由浏阳市人民政府批准成立。示范区计划用5年时间，将大围山国家森林公园建设成为国家生态旅游示范区、国家地质公园、国家5A级旅游景区；同时建设好大围山、张坊、达浒、小河四个生态旅游小镇，建成3至5家3A级以上景区。到2018年，森林公园游客达到200万人次，公园国资经营收入达到1亿元；示范区年游客总量达到300万人次；旅游产业收入达到10亿元。
（2014年3月26日 来源：红网）
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